Сложившаяся система планирования

Они получили право за счет реализации определенной для этой цели части своей продукции производить заготовки сырья и материалов. В это время входившие в состав треста предприятия не имели самостоятельности в своей хозяйственной деятельности. Они могли лишь в ограниченных количествах закупать некоторые виды вспомогательных материалов и реализовывать незначительную часть производимой ими продукции.

. Окончательное закрепление за трестами полной самостоятельности в управлении промышленными предприятиями и в снабжен сбытовой их деятельности было определено Советом Народных Комиссаров 10У 1923 г.

В 1922 г. были созданы синдикаты, организованные по отраслевому признаку. Это были объединения, в состав которых на добровольных началах входили тресты и автономные промышленные и торговые предприятия. Основной задачей их была организация сбыта промышленной продукции и в ряде случаев снабжение предприятий необходимым сырьем и материалами. Образование синдикатов в значительной степени освобождало тресты от снабженческо-сбытовых операций и сосредоточило их деятельность на организации производства предприятий.

К этому же периоду относится и образование местных губернских (краевых) торгов, находящихся на хозрасчете, которые выполняли функции по реализации продукции предприятий, находящихся в ведении ГСНХ, и снабжения их сырьем и материалами.

Параллельно с развитием промышленности расширялась снабженческо-сбытовая деятельность синдикатов, которые стали основной организацией, осуществлявшей планомерное снабжение промышленности сырьем, материалами, оборудованием и топливом. По отдельным отраслям промышленности индицированием сбыта были охвачены все 100% производства (например, в нефтяной промышленности) .

Снабжение трестов средствами производства производилось синдикатами по поручению трестов и играло значительную роль в материальном обеспечении отдельных отраслей промышленности (например, кожевенной промышленности).