Организация снабжения и сбыта в период восстановления народного хозяйства и начала социалистической индустриализации (1921 - 1928 гг.)

Комиссией использования разрабатывались планы распределения продукции по потребителям. Вся продукция делилась на производственную, специальную и личного потребления. Центроенабом осуществлялось распределение материальных ресурсов производственно-технического назначения по планам Комиссии использования. На местах эти функции выполнялись губснабами совнархозов.

За отсутствием достаточных материальных ресурсов предприятия, не имеющие большого значения для народного хозяйства, снимались с государственного снабжения. Им было предоставлено право самостоятельной заготовки сырья и материалов, а также реализации продуктов собственного производства. В первую очередь они обязаны были удовлетворять заявки государственных организаций. Со снятием этих предприятий с государственного снабжения была сокращена и номенклатура материалов, распределяемая по государственным планам снабжения.

Сложившаяся система планирования производства и организация распределения продукции не отвечала требованиям новой экономической политики. Она сковывала инициативу низовых снабженческо-сбытовых органов и не создавала условий для развития товарооборота. В 1922 г. Центроснаб ВСНХ и Комиссия использования ликвидируются и При ВСНХ учреждается Промышленная плановая комиссия (Промплан).

На Промплан возлагается разработка планов распределения промышленной продукции в соответствии с программой развития промышленности.

Тресты и синдикаты. Снабжение промышленных предприятий и сбыт их продукции осуществляется трестами и синдикатами.

Образование трестов было дальнейшим шагом по пути децентрализации управления промышленностью. Тресты объединяли по районному или производственному принципу либо по сочетанию обоих принципов несколько предприятий, как правило, одной отрасли промышленности. Тресты были сняты с государственного снабжения и переведены на хозрасчет.