Планом распределения

Новый порядок снабжения промышленности средствами производства подчинен конкретным политическим и экономическим задачам, выдвинутым Партией и Правительством на каждом этапе социалистического строительства в .

Изменение форм и содержания материально-технического снабжения и сбыта с первых лет существования социалистического государства до настоящего времени можно разделить на следующие этапы: первый этап - период первых лет Советской власти (1917- 1920); второй - период восстановления народного хозяйства и начала социалистической индустриализации (1921 -1928); третий этап - годы довоенных пятилеток (1928-1941); четвертый этап - период Великой Отечественной войны (1941-1945); пятый этап - послевоенный восстановительный период (1946-1956) и шестой - период дальнейшего совершенствования организации управления промышленностью и строительством и перехода от прежних организационных форм управления через отраслевые министерства и ведомства к новым формам управления по территориальному принципу, через советы народного хозяйства (начало периода-1957 г.).

Одной из первых задач Советской власти было проведение национализации земли, банков, железнодорожного транспорта, торгового флота, средств связи, крупных предприятий внутренней торговли, национализации внешней торговли, а также национализации крупной промышленности, как ведущей отрасли народного хозяйства.

Рабочий контроль. Управление крупной промышленностью было затруднено в связи с отсутствием необходимого опыта у рабочего класса. Исходным пунктом мероприятий Советской власти по организации управления социалистическим производством, являлся рабочий контроль. В. И. Ленин рассматривал рабочий контроль как начало социализма и считал основной задачей контроля научить рабочего управлять промышленностью.